隨著我國經濟進入新常態，經濟發展對煤炭的需求減弱，煤炭行業進入調整期，從業人員大量分流，未來發展信心不足，企業紛紛尋求轉型升級。正確判斷煤炭行業未來的業態，是煤炭企業選擇轉型升級方向和路線的重要前提。本文在梳理發達國家產能調整后煤炭業態特征的基礎上，分析和預測我國未來煤炭業態發展趨勢，為我國煤炭企業轉型升級提供參考。

  1.當前我國煤炭業態及存在問題

（1）分散的產業結構導致過度競爭

我國現有煤礦約9000處，煤礦企業6000多家，前十大企業煤炭產量占煤炭總產量的比例僅40%左右。分散的產業結構導致了煤炭企業的過度競爭和煤炭產業與相關產業的不公平競爭，特別是在煤炭產量供大于求時，易引起非理性壓低煤炭價格。

（2）不健全的交易方式扭曲了煤炭價格

煤炭供需雙方交易以現貨和一年內短期合同為主，幾乎沒有執行超過十年的長期合同，以致于產能不足時（2012年以前的十年、2016年下半年至今），煤炭價格快速上漲，價格畸高；產能過剩時（2013年～2015年），煤炭價格快速下降，甚至低于成本價銷售，煤炭價格大幅度波動，不能完全反映煤炭資源稀缺程度、對環境的影響程度和市場長期供需關系。

（3）過度的行政干預弱化了煤炭市場的功能

我國煤炭企業中國企占據主導地位，政府對煤炭行業調控以行政指令、考核指標等直接干預方式為主。非市場化的宏觀調控方式，弱化了煤炭市場的反饋調節功能和資源優化配置作用，以致于煤炭行業發展過多地依賴國家政策，煤炭企業市場化意識不夠，常出現“一管就死、一放就亂”的現象。

  2.發達國家產能調整后的煤炭業態特征

美國、德國、英國等發達國家在1910～1950年經歷了煤炭產能快速增長期，而后煤炭產能開始下降或趨于平穩，煤炭生產和消費進入相對平穩期，煤炭業態逐步穩定下來。當前我國剛開始進入煤炭產能快速增長后的調整期，與發達國家一百年前經歷的階段有很強的相似性，發達國家一百年前經歷的調整對我國當前煤炭行業的轉型升級具有很好的借鑒意義。發達國家煤炭產能經過調整后，逐步穩定下來的煤炭業態主要有以下特征：

（1）寡頭壟斷型的產業結構

在長期的市場競爭和政府引導下，煤炭產業進入生命周期的成熟段，生產效率高，生產成本平穩下降，市場份額高度向少數幾個大型煤炭企業集中，形成寡頭壟斷型產業結構。美國煤炭產業集中度穩定在55～65%，德國煤炭產能向魯爾等三個主要礦區的煤炭企業集中，俄羅斯四大煤炭企業占據了超過90%的市場份額。這種產業結構，既適應了規模經濟的要求，又保持了相當的競爭活力，適于長期穩定發展。

（2）市場化的定價機制和長協的交易方式

在經歷了煤炭生產和消費快速增長后，美國、德國等煤炭價格機制也逐步穩定下來，總體上遵循市場機制，同時也充分考慮國家宏觀調控因素。美國的煤炭價格由供需雙方協商決定，主要依據市場供求關系、生產成本及各種稅費，同時考慮合理的利潤率。煤炭生產商和煤炭用戶一般會簽訂長期合同，類似于期貨合約，能保持平穩的煤炭供應和穩定的價格。

（3）基于市場化的宏觀調控方式

發達國家形成的市場經濟是法治經濟，通過立法推動安全生產、環境保護，而不采取直接行政干預的方式。美國1977年出臺《聯邦礦山安全與健康法》和與之匹配的《聯邦法規》第30卷“礦產資源和開采卷”，推動煤礦安全事故快速下降，直至基本消除；1970年頒布了《潔凈空氣法》，1990年頒布了《潔凈空氣法修正案》，嚴格的環境法規和政策有力推動了煤炭清潔高效利用發展，促進了煤炭消費向電力部門集中。

  3.我國煤炭業態未來發展趨勢

經歷了“黃金十年”后，2014年我國煤炭生產和消費量開始出現下降趨勢。隨著我國煤炭消費總量控制、大氣污染治理等政策的陸續出臺和實施，短期內煤炭生產和消費在能源結構中的比例仍將進一步下降。然而，按照客觀規律，煤炭行業自身也將針對擠壓生存空間的壓力進行優化調整。優化調整提升的生命力和外界的壓力將在一段時間后趨于平衡，預計將在2020～2030年進入煤炭生產和消費相對平穩的平臺期，此后將穩定相當長一段時間。隨著煤炭生產和消費進入平臺期，煤炭業態也將適應性變化，預計將呈以下發展趨勢：

（1）煤炭生產和消費向大型煤炭基地集中

  我國于2006年開始大型煤炭基地建設，2014年12月國家發展改革委批復新疆大型煤炭基地是國家第十四個大型煤炭基地，我國煤炭開發將繼續延續基地化的發展趨勢。2005年大型煤炭基地產量占煤炭產量的不到60%，2010年提高到87%，2016年提高到近94%。按照《關于促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見》（國能煤炭【2014】571號）提出的目標，到2020年大型煤炭基地煤炭生產能力將占全國總生產能力的95%左右。預計到2030年這一比例將進一步提高。

  當前，我國煤炭主要消費在東南沿海地區的城市群。隨著城市對能源的要求逐步升級，作為終端能源消費的煤炭將逐步由電力、天然氣等清潔能源替代。煤炭在生產地轉化為清潔的電力、油氣等，利用高等級電網、管道輸送到城市將是必然的發展趨勢。目前，煤炭在產地消費的比例僅有30%左右，預計到2030年前后有望提高到50%甚至更高。

（2）煤炭生產主體和消費領域趨于固定

  我國煤炭資源整合自2008年始于山西，之后陸續推廣到河南、內蒙古、陜西、山東及貴州等省份，實現了資源向優勢企業集中的態勢。2016年全國煤礦數量約9000處，比2005年減少了近2/3；2016年煤礦企業6000多家，比2005年減少了超過30%。隨著2014年以來煤炭行業調整的急劇深化，一些開采條件差、歷史負擔重的煤礦和煤炭企業陸續退出或被重組，預計2020年前煤礦和煤炭企業數量減少的態勢仍將持續。此后，進入煤炭產量平臺期，煤炭行業進入門檻抬高，利潤保持在相對合理的水平，新進入者和退出者大幅度減少，煤炭生產主體趨于固定。

  我國煤炭主要用于燃煤發電、工業爐窯、煤化工，燃煤發電占50%左右，工業爐窯占20%左右，煤化工占20%左右，剩余10%左右民用。多年來，隨著節能減排的要求逐步提高，用于發電的煤炭消費比重不斷提高，工業爐窯、民用等分散用煤比重逐漸減少。按照《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》（國辦發〔2014〕31號）提出的目標，到2020年電煤占煤炭消費比重將提高到60%以上；到2030年可能提高到70%左右。電力行業集中度較高，企業數量相對較為穩定。隨著污染物排放標準更加嚴格以及我國水泥、鋼鐵等產量的回落，分散燃燒的煤炭消費一部分將由天然氣、電力等清潔能源等替代，未能替代的用煤也將向用煤相對集中的大型窯爐發展。預計到2030年前后，分散燃煤比重有望下降到目前發達國家的水平（占比5%以下），分散燃煤用戶的數量也將大幅度減少。此后，煤炭消費將集中在發電、轉化等大型用戶，煤炭用戶也將保持相對穩定，煤炭的生產供應格局趨于穩定，長期合同成為生產者和用戶之間的主流交易方式。

（3）煤炭生產企業向能源供應商發展

  目前，我國煤炭企業以向市場提供煤炭產品為主，有的直接出售原煤，產品結構單一，市場競爭激烈。隨著我國能源需求升級，終端用戶將更多的是需要清潔能源產品，而不是煤炭本身。煤炭行業也將按照供給側結構性改革的要求，充分利用煤礦的優勢，在煤礦區將煤炭資源轉化為電、熱、氣等對外供應，煤礦轉變為清潔能源生產基地，煤炭企業轉變為清潔能源供應商。特別是煤炭坑口發電與可再生能源發電優化組合，可充分利用燃煤發電的穩定性，規避可再生能源發電的不穩定性，提高電力的整體清潔化水平，在很大程度上減輕單純燃煤發電的污染物減排和碳減排壓力。

（4）煤田服務公司將成為煤礦建設和運營的主體

  煤炭生產技術的快速進步要求有與之適應的生產組織方式。近二三十年煤炭生產技術快速進步，而煤炭生產組織方式未發生根本性變化，目前的大多煤炭企業集團依然更像是小型社會，功能齊全，專業化程度不夠。隨著社會化分工越來越深入，煤炭行業將按照社會細化分工的總體要求，形成類似油服公司的勘探、掘進、采煤、機電、洗選、礦區服務等專業化的煤田服務公司，重構煤炭行業生產運行方式，提高煤炭行業的整體生產運行效率、人員組織效率、資本運作效率。煤炭企業集團從復雜的小型社會形態解脫出來，成為以資本運作為核心的投資產業集團。在獲取資源后，將煤炭由資源到產品的全部開發工作分配給專業化的煤田服務公司完成，煤田服務公司成為煤礦建設和運營的主體。

（5）煤炭利用向包括CO2在內的近零污染物排放發展

  隨著環保要求的提高，我國煤炭清潔高效利用水平逐步提高。目前，我國正在推進燃煤發電機組超低排放改造，煙塵、SO2、NOx排放分別可達到10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3以下。近年大量推廣的高效煤粉工業鍋爐，采用布袋除塵器使煙塵排放低于10mg/m3，采用低硫煤和濕法脫硫裝置使SO2排放低于50mg/m3，采用低過量空氣系數、空氣分級燃燒技術使NOx排放低于200mg/m3，達到天然氣鍋爐排放標準。隨著技術革新和先進技術推廣應用，燃煤發電、燃煤工業鍋爐的常規污染物排放將超越燃氣排放水平，向近零排放發展。預計到2025年后，煤炭利用將主要考慮的是CO2排放問題，也同樣是石油、天然氣等化石能源面臨的問題。屆時CCS/CCUS技術有望具備推廣應用條件，煤炭利用向包括CO2在內的近零排放發展。煤制清潔化工品、IGCC等具有能效高，硫等可資源化利用，CO2排放濃度高、壓力高有利于減排和利用等特點，未來將成為我國煤炭利用的重要方式。

  4.結論和建議

  經歷了快速發展階段后，我國煤炭行業即將進入產能調整后的平臺期。結合發達國家煤炭行業進入平臺期的業態特征，分析認為我國煤炭行業未來業態將呈現生產和消費向大型煤炭基地集中、生產主體和消費領域趨于固定、生產企業向能源供應商發展、煤田服務公司成為煤礦建設和運營主體、煤炭利用向包括CO2在內的近零污染物排放發展等發展趨勢。這些趨勢的推進將主要依靠市場自身的力量，但也需要政府改變直接干預的宏觀調控方式，依法依規對現有涉煤行政審批事項和相關收費進行全面清理，制訂與國民經濟發展水平相適應的、統一的污染物排放收費標準，以排放標準控制能源消費量，調控和優化能源消費結構，重塑公平的能源競爭環境。

  本文出自襄陽永力通扒渣機廠家，轉載請注明出處，永力通扒渣機廠家專注于研發煤礦用的扒渣機，煤礦用的防爆扒渣機，煤礦用的小型防爆扒渣機等更多型號的扒渣機，我廠的產品遍布全國各地，遠銷國內外，深的客戶的好評和信賴，歡迎來電咨詢:17871150018 07103628828 王經理！！！